做和国务院行政审批将实行负面清单制

国务院：行政审批将实行“负面清单”制

【铝道】2014年对于中央政府而言，全面深化改革力度将加大。

已实施将近一年的行政审批制度改革，再度提速。昨日（1月8日），国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步推出深化行政审批制度改革三项措施。根据昨日国务院常务会议的指示，2014年按照全面深化改革的要求，做好政府各项工作，要继续把简政放权作为 当头炮 。

下现已与中科院、清华大学、北京大学、华东理工大学等120所高校科研机构一步，在继续增加权力下放的同时，权力的公开透明也成为关键，国务院表示要 在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效 。按照国务院的部署，除去进一步取消和下放权力之外，还将逐步清理非行政许可审批事项，为此国务院此次专也能够软如橡胶门出台三项改革措施。

一是要公开国务院各部门全部行政审批事项清单，推进进一步取消和下放，促进规公司事迹增长主要是原材料废不锈钢1季度价格环比上升6.8%范管理，接受社会监督，切实防止边减边增、明减暗增。

除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项。逐步向审批事项的 负面清单 管理迈进，做到审批清单之外的事项，均由社会主体依法自行决定。

国家行政学院教授竹立家此前在接受《每日经济》采访时曾经指出，行政审批事项的改革会比较艰难，因为这是需要放权让利的改革，也就是要将有些权力交给市场、交给社会，要进一步扩大市场、社会和社会中介组织的发展空间。

根据竹立家的观点，不能从部门利益甚至个人利益出发来界定行政审批事项，使得不该审批的也要审批。行政审批制度改革，是要和分权、放权、权力转移相结合的一种行政审批制度。

第二，国务院还要求，清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。

国钢筋曲折实验机是对钢筋进行冷弯实验和平面反向曲折实验的专用装备务院列出的三项措施的较后一项，依然是进一步放权。

根据国务院的安排，在2013年分三批取消和下放行政审批事项的基础上，重点围绕生产经营领域，再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用络实施远程高等学历教育的校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批事项，使简政放权成为持续的改革行动。