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京单独二孩昨起出生就合法两胎应相差四岁《新闻》

发布时间:2020-09-15 00:55:15 阅读: 来源:垃圾桶厂家

网导读:新京报讯从昨天起,北京“单独二孩”政策实施。在昨日上午召开的市十四届人大常委会第九次会议上,《北京市人口与计划生育条例修正案……

新京报讯 从昨天起,北京“单独二孩”政策实施。在昨日上午召开的市十四届人大常委会第九次会议上,《北京市人口与计划生育条例修正案》全票通过,并立即实施。这比此前计划的3月1日实施提前了近10天。

据了解,目前已有浙江、江西、安徽、天津等地实施了“单独二孩”政策。

“单独二孩”政策昨起实施

昨日通过的修正案只对原条例进行了一项修改,就是将“单独二孩”的政策纳入法规。即将北京原规定允许生育第二个子女的情况中,“夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的”规定,修改为“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”。

在国家宣布要修改独生子女政策后,《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》于2013年12月28日召开的市十四届人大常委会八次会议上提请审议,市人大法制委员会表示,鉴于各方面对修正案草案没提出修改意见,因此不做修改。这意味着,市民关注的“取消4年生育间隔”、“提高独生子女家庭奖励标准”等问题,并未纳入此次法规修改。

法制委员会昨日建议,北京要坚持计划生育基本国策,完善相关鼓励政策。政府应根据本市经济社会发展情况,加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策,特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。

同时,做好单独二孩政策的配套服务工作,保障优生优育。包括,进一步优化配置医院、托儿所、小学等公共服务资源、加强对外来人口单独二孩的服务管理、保障女职工生育二孩的产检福利等内容。

昨起出生不用缴社会抚养费

“单独二孩”政策昨起实施,那么,是昨日开始怀孕的就视为合法,还是昨日起生育孩子的也视为合法?

对此,市卫计委主任方来英表示,“单独二孩”在修正案施行后出生的就算合法,即昨日起出生的“单独二孩”即不再缴纳社会抚养费。

方来英表示,预计10个月后即今年年底,北京可能会出现生育高峰。按照测算,以每年4至5万本市户籍新生儿的增长速度,目前北京的产床力量可以应对。

市卫计委副主任耿玉田表示,该委正在和市财政局共同研究提高独生子女家庭死亡伤残特扶标准,预计会有较大幅度提高,高于国家增长幅度。

■ 释疑

独生子女费不会取消会提高

早在去年修正案草案提请审议时就有人提出,有几处应予以修改。其一,随着经济的发展,5元的独生子女费过低,应修法予以提高。其二,单独夫妇要生二胎,必须要女方不低于28岁或两个孩子相差4岁以上,这个规定也不尽合理。

缘何这些条款都没有修改?

市人大常委会相关负责人表示,北京市现行的计划生育条例是从2003年实施的,有部分条款确实与首都经济发展形势有不相适应的地方。此次未做修改,主要是考虑第一步先启动“单独二孩”的工作。其他不适应的条款,今后将在整个计生条例修订时再考虑修订。

该负责人表示,计划生育的基本国策是要坚持的,相应的独生子女父母奖励措施也应该是坚持的,而且应该要加大奖励力度。

未取消生育间隔为防“扎堆”

单独生育二孩受生育间隔4年或女方不低于28周岁的限制,缘何也未修改?

对此,市人大常委会相关负责人表示,计生政策调整希望能有一个平稳过渡、衔接的考虑。之所以没有取消四年间隔或者不低于28岁这个限制,主要是想通过这一约束,让北京的人口数量处于平稳状态。一旦把这个时间约束取消了,有可能会出现密集生育。而考虑到“单独二孩”政策的实施,会使人口数量呈现增长趋势。在这种情况下,就要防止集中扎堆生育。

据了解,目前,广东、四川、福建、广西、海南等多个省份已取消生育间隔规定。

准生证参照“双独二孩”办理

“单独二孩”准生证手续如何办理?方来英表示,在这个层面的相关政策并未改变,按照“双独二孩”流程办理,“只是父母双方只需提供一方独生子女证明即可。”

按照北京“双独二孩”准生证办理流程,女方在其户口所在地街道办领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书,同时准备男女双方户口本、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件,到相关单位开具相关证明,女方户口所在街道办核查无误后,可领取《再生育一个子女服务证》。

同时,方来英建议,孕产妇最好按所在区域、年龄、孕期等情况,合理安排生育地点,不要扎堆三级医院。一般来说,在二级医院就能获得较好的生育保障。

A04—A06版采写 新京报记者 温薷 蒋彦鑫

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