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乱丢垃圾， 能否罚出文明？

《广州市生活垃圾分类管理规定》历经4年“暂行”，增加32条内容，从五个环节对垃圾分类全流程予以规定。近日，广州市政府常务会议审议并原则通过该《规定》。根据《规定》，单位和个人应该“定时定点”投放生活垃圾，违者个人最高罚200元，单位最高罚5万元。(5月26日《南方都市报》)

靠罚款能否催生社会文明，这是一个历来备受争议的话题。反对者认为，社会文明水平离不开公众道德水平和文明素养的提升，需要发展观念的转变、价值排序的重塑和人文关怀的重振，仅仅依靠罚款难以打造出一个文明城市；赞成者认为，通过罚款提升社会规范的外部控制力，提高不文明行为的违约成本，有助于催生社会文明。

老百姓既是社会规范的受益者和判断者，也是社会规范的建设者和维护者，需要为此支付成本。一个好的社会规范，应该是道德价值与使用价值的有机结合，只有这样，规范才能具备强烈的、持久的、普遍的行为感召力和激励力量。面对“乱扔垃圾罚款”，我们不能进行先入为主的价值判断，而是从理性选择的角度来强化其操作系统，提升其使用价值。

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